20日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。住建部表示：2021年，房地產(chǎn)長效機(jī)制得到穩(wěn)妥實(shí)施，建立了部省市調(diào)控責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，住房租賃市場規(guī)范發(fā)展，房地產(chǎn)市場秩序得到整治。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　保障性租賃住房建設(shè)工作推進(jìn)速度明顯加快，全國40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套。新開工公租房8.8萬套。各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個(gè)，惠及居民965萬戶。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　城市更新行動(dòng)穩(wěn)步開展，城市體檢評(píng)估機(jī)制得到有效實(shí)施，59個(gè)樣本城市開展了城市體檢。城市建設(shè)底線管控進(jìn)一步加強(qiáng)，超高層建筑規(guī)劃建設(shè)被嚴(yán)控，防止在城市更新中大拆大建。

　　21個(gè)城市開展了城市更新試點(diǎn)，歷史文化保護(hù)傳承得到加強(qiáng)，國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估制度建立，加大歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定力度，地級(jí)及以上城市開展垃圾分類的小區(qū)超過26萬個(gè)。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，一批“新城建”項(xiàng)目落地見效。

　　住建部表示，2022年要重點(diǎn)抓好六方面的工作：

　　一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　二是推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導(dǎo)各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排。加快發(fā)展長租房市場。健全住房公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制。

　　三是實(shí)施城市更新行動(dòng)。將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式。在設(shè)區(qū)市全面開展城市體檢評(píng)估。指導(dǎo)各地制定和實(shí)施城市更新規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。組織推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ獭＞幹瞥青l(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要。推動(dòng)城市建設(shè)適老化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市治理，構(gòu)建全國城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”，建立部、省、市城市管理工作體系，建立超大特大城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。在全國100個(gè)樣本縣開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)實(shí)施危房改造和抗震改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。落實(shí)縣城建設(shè)“營建要點(diǎn)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)變縣城建設(shè)方式。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)“營建要點(diǎn)”，探索形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村政策機(jī)制和建設(shè)方式，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　五是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，指導(dǎo)各地制定細(xì)化方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。研究建立城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。構(gòu)建綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村考評(píng)指標(biāo)體系，研究建立考核評(píng)價(jià)制度和方法。

　　六是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持守底線、提品質(zhì)、強(qiáng)秩序、促轉(zhuǎn)型，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展裝配式建筑，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到25%以上。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。完善工程建設(shè)組織模式。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。健全建筑工程質(zhì)量安全保障體系，完善工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

　　1月截止19日，中上旬全國房地產(chǎn)調(diào)控政策密集，累積政策次數(shù)已經(jīng)超過30次，在12月全月房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)也高達(dá)65次，是最近多月來的政策次數(shù)高點(diǎn)。11月房地產(chǎn)調(diào)控56次，10月房地產(chǎn)調(diào)控48次，9月單月全國房地產(chǎn)調(diào)控累積62次。

　　2020年全年累積調(diào)控489次，2021年高達(dá)651次刷新歷史記錄，同比上漲幅度高達(dá)33%，單月平均調(diào)控次數(shù)高達(dá)54次。

　　整體看，2022年開年房地產(chǎn)調(diào)控政策相比之前延續(xù)了四季度政策方向，隨著信貸政策的穩(wěn)定，各地房地產(chǎn)穩(wěn)樓市政策頻繁發(fā)布，最典型的政策內(nèi)容是人才補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼。

　　隨著房地產(chǎn)政策的穩(wěn)定，中國樓市2022年穩(wěn)定有望。