國(guó)務(wù)院5日就《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)于政府為民企和小微企業(yè)解決“融資難、貸款難”是否會(huì)與去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策有沖突一事上，人社部副部長(zhǎng)張義珍表示，去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策是多方面共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)，這是不矛盾的，而且都可以發(fā)揮它的積極作用。

有媒體問(wèn)及：民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)是兩大就業(yè)的主力軍，政府在為其解決“融資難、貸款難”等一系列問(wèn)題上，是否會(huì)與去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策有沖突？如何實(shí)現(xiàn)這兩者的平衡？

張義珍介紹，民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，在促進(jìn)就業(yè)、保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定方面具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，充分證明了民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的強(qiáng)大能力。

張義珍強(qiáng)調(diào)，解決融資難相關(guān)方面的問(wèn)題與去杠桿等方面的舉措是不矛盾的。因?yàn)閺目傮w上講，去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家重要政策，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也是黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持的，在這個(gè)過(guò)程中，不同的政策有不同的維度、不同的著力點(diǎn)，會(huì)有不同的作用和效果，需要統(tǒng)籌兼顧，把握好平衡。

為推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，張義珍稱在人社相關(guān)方面采取了四大措施：

一是加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗的支持力度。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中提到，對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以返還其上一年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，同時(shí)對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而且又有望近期得到恢復(fù)的，加大返還力度。這在一定程度上緩解了融資難的問(wèn)題。

二是加大對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保的支持力度。充分發(fā)揮國(guó)家和各地政府性融資擔(dān)保基金作用，鼓勵(lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保支持，提高其貸款的可獲得性。這也是幫助它解決融資難的一個(gè)方面。

三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)小微企業(yè)的支持力度。將符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)額度，從200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，提高幅度達(dá)50%，可以更好的滿足企業(yè)融資需求。

四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，連續(xù)出臺(tái)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。比如失業(yè)保險(xiǎn)方面，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定要繼續(xù)實(shí)行階段性降費(fèi)政策，這對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是一個(gè)非常重要的支持。除此之外，我們還推出失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，這些政策相互結(jié)合，將進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)緩解融資難等問(wèn)題。

張義珍最后說(shuō)道，對(duì)于黨中央確定的去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀政策，應(yīng)該說(shuō)幾個(gè)方面是共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的，兩者不互相矛盾，而且都可以發(fā)揮它的積極作用，取得助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好效果。