在人口凈流入的大中城市發(fā)展住房租賃市場，有利于促進房地產企業(yè)轉型升級。推進“購租并舉”能更好地滿足群眾多樣化的住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，讓群眾真正得到實惠。

近日，住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監(jiān)會等八部門聯合印發(fā)了《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》。

住房和城鄉(xiāng)建設部房地產市場監(jiān)管司有關負責人介紹，《通知》旨在準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場。

《通知》提出，多措并舉，加快發(fā)展住房租賃市場，充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領和帶動作用。住建部房地產司有關負責人介紹說，一方面，地方可以新組建相關國有企業(yè)。例如，廣東省由省財政和廣東省國企平臺聯合出資，組建成立住房租賃平臺，在廣東省幾個地市推進住房租賃工作。另一方面，一些既有平臺也可以發(fā)展住房租賃業(yè)務。很多省市為推進保障房建設成立了地方國有企業(yè)，這些企業(yè)有一定的住房建設和管理經驗，更加有利于從事住房租賃相關業(yè)務。

《通知》提出，培育機構化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)。中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長柴強表示，發(fā)展機構化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)最突出的意義在于穩(wěn)定住房租賃關系。機構化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租房屋的租期普遍較長，一般不會隨意轉租，可以讓租房者有更多安全感。

《通知》提出，要建設政府住房租賃交易服務平臺。提供便捷的租賃信息發(fā)布服務，推行統一的住房租賃合同示范文本，實現住房租賃合同網上備案；建立住房租賃信息發(fā)布標準，確保信息真實準確，規(guī)范住房租賃交易流程，保障租賃雙方特別是承租人的權益；建立健全住房租賃企業(yè)和房地產經紀機構備案制度，強化住房租賃信用管理，建立多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；加強住房租賃市場監(jiān)測，為政府決策提供數據基礎。

柴強認為，政府建立的平臺能夠發(fā)揮綜合作用。不僅能幫助租房者在平臺上找到可靠房源，也能在平臺上展示出租者和住房租賃企業(yè)的評價，并實行信用管理。

《通知》還提出，增加租賃住房有效供應。其中明確，超大城市、特大城市可開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。柴強表示，《通知》首次明確集體用地可以用來建設租賃住房，有利于增加租賃住房供應。

此外，《通知》還要求積極盤活存量房屋用于租賃。鼓勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效利用的國有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房。柴強表示，應該明確商業(yè)辦公用房改建為租賃住房，是“商改租”，不是“商改住”。

《通知》提出的“推進部門間信息共享，承租人可按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關證明材料申領居住證，享受相關公共服務”備受關注。對此，柴強認為，從法律關系看，業(yè)主對房屋享有的是所有權，屬于物權范疇。承租人對房屋享有的是債權。兩者的性質是不同的。但是，過去承租人享受的相關公共服務較少，因此讓承租人享受更多公共服務是必要的。

“隨著住房租賃市場的完善，購買和租賃都將成為解決居住問題的重要選擇。”柴強說。

（來源：中國經濟網）